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以新时代党建引领公立医院高质量发展

2023-09-15作者：论坛报王一丹资讯

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上海市胸科医院党委书记吴锦华

上海市胸科医院党委坚持以新时代党的建设总要求为指引，发挥党组织的政治优势和组织优势，将“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”作为医院党委的首要职责，作为促进医院行稳致远的核心保障来落地落实，以高质量党建引领公立医院高质量发展。2022 年医院成功入选首批上海公立医院党建工作“示范医院”创建单位。

政治引领把方向

一是扎实开展思想政治教育，统一思想，提高站位，凝聚共识。近年来医院党委结合“深入学习党的十九大精神”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育、党史学习教育等党内集中学习教育，加强党员和干部职工的政治思想教育，通过组织红色走读、辅导报告、电影党课、音乐党课、知识竞赛、主题征文等形式多样的活动，确保学习的覆盖面、参与度，增强学习的针对性和实效性。医院将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前首要的政治任务，落实好“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把开展主题教育同学习贯彻党的二十大精神结合起来，同推动医院创建全国文明单位结合起来，同推动医院高质量发展结合起来，确保主题教育取得实绩实效。

二是夯实疫情防控政治责任，为打赢疫情防控狙击战和大上海保卫战提供坚强政治保证。按照党委统一领导、党政齐抓共管、各级分工负责的原则，部署医院疫情防控工作，坚持人民至上、生命至上，坚持“动态清零”总方针不动摇，慎终如始做好疫情防控。医院党委注重发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组建党员防疫示范岗，成立援外医疗队临时党支部，援鄂、援定点医院的医疗队中党员比例超过60%。2人获“上海市抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。通过支部及时传达上级指示精神、医院重要通知、防控工作信息，严肃政治纪律，做到令行禁止。同时，支部会同科室、工青妇组织建立联合关爱工作机制，加强员工关心关爱。

三是依托“学习强国”抓好党员日常学习。班子带头学习，开展党支部“学习强国”积分赛，将党员“学习强国”学习情况纳入党员民主评议、评优评先的重要参考依据。

坚持公益管大局

一是开展“双服务”系列主题活动。2019年医院党委提出“全院服务患者、全院服务临床”的“双服务”理念，由党委搭台、支部带头、部门协同、全院参与，坚持需求导向、问题导向、效果导向，全周期项目制管理，4年多来已累计完成162项，获《解放日报》头版、学习强国等媒体报道。

二是以创建全国文明单位深化精神文明建设。医院党委将创建全国文明单位与实现医院高质量发展和“十四五”规划蓝图相融合，于2021年4月全面启动。结合“双服务”活动，推出“管理年”“文化年”“服务年”，每年一个主题创全活动，将“创全”工作有机融入医院中心工作。

科学民主作决策

一是全面执行党委领导下的院长负责制。医院党委第一时间组织学习，凝聚共识，把党的建设要求纳入医院章程，将党的领导融入医院治理各环节。坚持“制度+科技”，建立健全医院党委会议、院长办公会议议事规则和清单，完善办公自动化系统（OA）决策流程，构建党政主要领导有效沟通机制，规范决策机制，提高决策效率。

二是在全院开展“ 党政齐心讲廉政”专题教育活动。由医院党委组织，院长带头向全院干部上廉政课，传达精神，讲解法规，书记主持会议，提工作要求。各党支部分别组织，医院纪委负责监督考核，党政合力，切实加强廉政与行风教育。

三是落实核心小组制度，规范院科两级管理。建立《临床医技科室核心小组工作制度》，明确党支部书记、支委必须作为科室核心小组成员，参与科室重要事项讨论，加强科室民主管理。科室核心小组讨论记录通过OA 上传备案，纳入科主任年度考核。

四是科技赋能，打造党建智慧平台。坚持实务、实用、实效原则，升级改造原有的党建网，于2021年7月上线电脑端和手机端。对不同身份使用者、不同工作需要，展现不同工作界面。运行两年来，平台已成为开展主题教育、“七一”主题活动、加强党员日常教育管理的线上阵地，成为规范基层党建工作的有效助手。

创新文化促改革

一是推进多学科诊疗（MDT）。为解决患者就医难题，切实改善就医体验，医院推出MDT模式，目前建有12支MDT门诊专家团队，设立食管肿瘤、纵隔疾病、瓣膜中心3个MDT病房，真正实现从“病人围着医生转”到“医生围着病人转”的转变。截至今年5月底，累计接诊近1800例疑难患者，患者满意度近100%，多家主流媒体进行报道。

二是开展外科快速康复项目(ERAS)。立足心胸专科特长，在胸部外科手术中引入快速康复医疗模式，以患者为中心，通过术前、术中、术后的流程优化、技术升级，进一步探索胸外专业手术日间化。于2022 年8 月启用日间手术病房，为胸部手术患者提供更快捷、更优质的住院体验。以胸腔镜手术（VATS）肺楔切术式为例，术后48小时出院率从14.5%上升到97.5%，平均住院日从4.8天下降到1.7天，平均住院成本同比降低25.4%。

三是积极开展党建创新研究。聚焦党建工作难点，积极开展党建理论与实践创新研究，先后获得上海市教卫党委、市卫健委、交大医学院、申康中心党建课题60余项、党建研究成果50余项。相关党建案例获得中国医院管理奖——党建文化全国优秀奖，以“提升新时代医务人员职业道德素养”为主题的党课入选上海市教卫工作党委系统第四季“伟大工程”系列示范党课。

风清气正保落实

一是加强供应商管理。建立健全《关于规范供应商在我院开展业务活动的规定》、《廉政谈话制度(试行)》等制度，率先提出“三定一有”，即供应商接待要定时间、定地点、定人员、有记录。建立院企廉政共建工作机制，每年召开院企廉政共建会，与供应商签订《廉政共建责任书》。创立供应商管理平台，借助智能人脸识别系统加强实时监控。运行以来共警告、约谈违规供应商32家，暂停使用产品5家。

二是探索党风廉政联合会诊工作机制。作为申康系统首批党风廉政建设联合会诊试点单位，探索以“四责协同”统一思想认识，以“四联机制”（联席会议、联合宣讲、联动巡查、联手执行）形成工作合力的党风廉政联合会诊工作机制。职工廉政行风知识知晓率和参与度超过90%，医院行风信访件逐年下降。2022年，医院党委持续深化联合会诊工作，提出联合会诊的“首诊负责制”，明确本部门职责与多部门会诊的要求，建立药品、耗材、设备和工程项目的会诊清单。2023年，持续探索建立“责、诊、疗”三位一体工作机制，构建“两查两提升”工作模式，深入挖掘问题和风险隐患，大兴调查研究，加强问题整改督查，推动“联合会诊”制度化、常态化、长效化。

健全队伍抓执行

一是加快优秀年轻干部梯队建设。医院党委高度注重优秀年轻干部的选任和培养，现任中层干部中有“80后”27名，“90后”1名。积极探索干部培养新举措，2018年起实施管理系列人才梯队培养计划，已选拔2批次27名培养对象，平均年龄35.7岁，硕士及以上占比超80%，中共党员占比超70%，其中，有9人被提拔为中层干部。医院将援外工作作为干部人才培养的重要举措，坚持择优选派、援培结合原则，丰富青年干部培养途径。援建干部中先后有7人担任科室或亚学科负责人，4人当选党支部书记。

二是积极发挥党员的先锋模范作用。医院党委定制度、建机制，号召党员在对外援建、科研创新等重点工作中发挥模范带头作用。5年来，援藏援疆干部中党员占比近60%；13批次援滇医疗队的领队均为中共党员。

作者：上海市胸科医院党委书记吴锦华

医院党建专家论坛

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是守护人民群众身体健康和生命安全的主阵地，也是我们党联系人民、服务群众的重要窗口。

在全国医院党建工作指导委员会办公室的指导下，中国医学论坛报社在报纸及融媒体平台开设党建引领公立医院高质量发展主题宣传专栏，专栏分为医院党建专家论坛、党建＋学科建设/人才培养、党建＋医院文化/医院人文、党建＋和谐医患四部分。

医院党建专家论坛专栏邀请全国医院党建工作指导委员会办公室以及专家组成员等就加强公立医院党的建设工作开展政策解读，邀请各级公立医院党委书记围绕党建引领公立医院高质量发展分享实践经验，为公立医院高质量发展凝聚人心、增添活力。

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