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【儒亮时评】可向全国人大常委会提出合宪性审查，再次释放强烈信号，那就是合宪性审查离我们的学习工作生活越来越近。这，是推进更高水平法治建设的重大利好信息。
来源：南方都市报 时间：2022-10-28
南都讯记者刘嫚 发自北京 对法规、规章、司法解释和其他规范性文件实行备案审查，是宪法和法律规定的一项重要制度。10月27日，立法法修正草案提交十三届全国人大常委会第三十七次会议审议。修正草案明确，有关国家机关认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例存在合宪性、合法性问题的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求。
有关国家机关可向全国人大常委会提合宪性审查
修正草案明确，全国人大专门委员会、常委会工作机构对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查，必要时可以进行专项审查。国务院备案审查工作机构对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例，部门规章和省、自治区、直辖市的人民政府制定的规章进行主动审查。
在备案审查衔接联动机制方面，修正草案增加规定：备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制，对应当由其他机关处理的备案审查要求或者建议，及时移送有关机关处理。
修正草案还对法律法规清理工作提出明确要求，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章和其他规范性文件，应当根据维护法制统一的原则和改革发展的需要进行清理。
同时，修正草案明确备案审查工作中的合宪性审查要求，增加规定：有关国家机关认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例存在合宪性、合法性问题的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求。
拟将“坚持和发展全过程人民民主”写入
值得一提的是，立法法修正草案还拟将“坚持和发展全过程人民民主”写入法律。
全国人大常委会法工委主任沈春耀在关于立法法修正草案的说明中介绍，草案共31条，没有对法律章节结构作修改。其中，草案增加规定：立法应当坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，维护社会公平正义。
修正草案同时增加规定，立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治国和以德治国相结合，铸牢中华民族共同体意识，推动社会主义精神文明建设。
常委会可组织代表研读讨论有关法律草案
在完善全国人大及其常委会立法程序和工作机制方面，修正草案规定，提请全国人民代表大会会议审议的法律案，常委会可以组织代表研读讨论有关法律草案，征求代表的意见。草案同时明确，常委会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，广泛征求基层群众和各方面人士对有关法律草案的意见。
修正草案丰富立法形式，规定全国人大及其常委会根据实际需要，通过制定、修改、废止、解释法律和编纂法典等多种形式，形成科学完备、统一权威的法律规范体系。
沈春耀表示，修改立法法，明确立法坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，维护社会公平正义，有利于拓展和健全人民群众有序参与立法、表达意愿关切的途径和形式，丰富我国人民当家作主的生动实践，从制度上保证立法为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。
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